为深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实民政部和省委省政府决策部署,根据厅党组安排,3月31日,四川省民政厅召开全省性民政领域社会组织工作座谈会,四川省委“两新”工委副书记、民政厅副厅长、一级巡视员、省社会组织第二综合党委书记廖永康出席会议并讲话,省社会组织管理局局长、二级巡视员、省社会组织第二综合党委副书记杨伟主持会议。
会上,四川省慈善联合总会、四川省殡葬协会、四川省养老服务发展协会3家社会组织依照协会章程规定的业务范围分别从统筹资源、发挥行业引领示范作用,加强内部治理、促进行业发展,加强制度建设、规范财务项目管理等方面作了经验交流发言。
随后,廖永康同志作了讲话,他充分肯定了近年来民政厅业务主管的社会组织在积极贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、抗震救灾、为群众办实事等部署要求,积极参与基层社会治理,助力基本民生服务等方面发挥了积极有效作用,并就下步如何抓好全省性民政领域社会组织工作进行了安排部署。
他强调,要坚持党对社会组织的全面领导,坚持严格监管和依法自治,持续巩固民政领域社会组织健康发展秩序,推动全省性民政领域社会组织更高质量、更为安全、更有成效地助力民政事业发展。
他要求,一是全面把准全省性民政领域社会组织工作方向。要深刻领会、准确把握、全面贯彻习近平总书记对加强社会组织管理工作作出的重要指示批示精神、党的二十大对社会组织工作作出的决策部署、省委十二届二次全会对社会组织工作的部署要求和全省社会组织登记管理工作会的具体安排等总体要求。要融入民政事业,充分发挥全省性民政领域社会组织在助力经济发展、助力乡村振兴、助力基层治理、助力“一小一老”服务等方面的示范引领作用。要全面掌握社会组织在内部治理、财务管理、业务活动等方面存在的问题,找准社会组织发展方向和工作着力点,把社会组织引导好、发挥好。二是全面强化全省性民政领域社会组织建设和管理水平。要把握“政治方向”,抓好“关键少数”,落实好“三会一课”等制度,引导支持社会组织参与重大活动,实现社会组织党建工作从嵌入发展到融合发展的实质转变。要坚持社会组织的政治性、公益性、非营利性、非行政性等基本属性,健全法人治理结构,强化规范财务管理、信息公开力度,增强创品牌能力,全方位提升社会组织内部治理水平。要严格落实重要事项报备制度,认真参加社会组织年度检查,确保社会组织运行规范有序。要坚决守住走好中国特色社会组织发展之路的底线要求,依法依规依章程开展业务活动,及时发现、整改风险隐患,切实避免因社会组织重大风险引发的各类安全问题发生。三是全面优化全省性民政领域社会组织发展环境。要加大社会组织培育发展力度,适当扩大向社会组织购买服务的范围和规模,引导社会组织参与公益慈善和社会工作活动、社会资金参与社会组织发展项目,落实税收优惠政策,深化人才资源开发,推动政策、资金、人才等资源更多用于社会组织建设,拓展渠道支持社会组织发展。要强化社会组织登记审查、优化结构布局,逐步提高慈善组织的占比,引导支持社会组织参与乡村振兴、基层社会治理、基本社会服务和各类公益事业,推荐综合素质好的同志到社会组织任职,把好社会组织负责人审核关,加强社会组织党组织队伍建设,推动社会组织健康可持续发展。
他强调指出,民政厅各处(室)要根据《四川省民政厅关于印发〈民政业务领域全省性社会组织登记管理办法〉的通知》(川民发〔2022〕91号)要求,按照行业、业务归口切实加强对各处(室)所主管社会组织的内部运行、业务活动监管,确保依法依规依章程开展活动、有效发挥作用。承担登记管理职责的局(处)要做好社会组织的登记、注销、换届、变更等工作,综合运用执法监督制度机制、年检、抽查审计等手段,加强监督管理。有关业务处(室)对其联系主管的社会组织承担业务主管、行业管理职责。有关综合处(室)要按职责做好对各处(室)联系主管社会组织的干部兼职、财务监督指导、安全及意识形态等方面的工作,确保民政领域社会组织规范有序健康发展、不出事。
杨伟同志就认真贯彻落实会议精神,提出了四点意见。一是坚持党的领导,在政治方向上强定力。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保社会组织工作方向、发展方向始终与党中央保持一致。二是坚持依法自治,在规范建设上下功夫。要严格遵循国家法律法规和全面落实《四川省社会组织建设治理规范》地方标准,健全法人治理结构,完善内控机制和财务制度,不断提升社会组织自身公信力和自律水平。三是坚持非营利性,在发挥作用上有作为。要主动作为、积极参与社会组织助力乡村振兴藏区行、社会组织促就业线下招聘、川渝社会组织助力双圈建设、第二届公益创投大赛等系列公益活动。四是坚持党建引领,在党建工作上提质量。要全面加强党的组织建设,推动党组织由功能型向实体型转变,推进党支部标准化规范化建设,强力落实红色领航强基“牵手”计划,创新实施“星火”计划,抓好“三会一课”等组织生活制度,切实把党组织建设成党旗高高飘扬的战斗堡垒。
民政厅相关处(室)、单位负责人和厅管社会组织负责人共计100余人参加会议。