各市（州）民政局：
为进一步加强社会团体分支（代表）机构规范管理，维护良好发展秩序，推动其在经济社会发展中积极发挥正能量，根据《民政部关于开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知》（民函〔2022〕18号）精神，决定在全省开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动。现就有关事项通知如下。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，通过社会团体分支（代表）机构专项整治行动，清除一批名存实亡的分支（代表）机构，整改一批不规范的分支（代表）机构，激活一批效能不高的分支（代表）机构，着力防范化解风险隐患，促进社会团体高质量发展，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二、主要任务
社会团体设立的分支机构（包括专项基金管理委员会）、代表机构，符合下列情形之一的，纳入本次专项整治范围：
1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的；
2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围的；
3.另行制定章程的；
4.名称或业务范围有相同相似的；
5.未按照规定程序设立的；
6.以“中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院”“书画院”等各类法人组织名称命名的；
7.名称中使用“中国”“中华”“全国”“国家”等字样的；
8.除代表机构外，名称带有地域性特征的；
9.分支（代表）机构下再设立或者变相设立分支（代表）机构的；
10.内部管理混乱影响正常运转的；
11.拒不服从社会团体领导和管理的；
12.连续两年及以上未开展活动的；
13.与非法社会组织存在勾连的；
14.未经社会团体授权或者批准，擅自发展会员、收取会费、接受捐赠、以社会团体名义开展活动的；
15.财务收支未纳入社会团体统一账户管理的；
16.开设独立银行账户的；
17.单独制定会费标准的；
18.通过收取管理费、赞助费等方式将分支（代表）机构委托其他组织运营的；
19.存在违规收费或违规开展评比达标表彰活动等情形的；
20.违反其他管理规定的。
社会团体发现分支（代表）机构存在上述第1、8、9、10、11、12、13项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的，要立即予以终止；存在其他违法违规问题但情节较为轻微的，要限期全面整改，及时纠正违规行为，消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会（常务理事会）审议，并主动向社会公开，自觉接受会员和社会监督。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各地民政部门和有关业务主管单位（行业管理部门）要高度重视社会团体分支（代表）机构专项整治行动，将其作为拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为营造党的二十大胜利召开良好社会环境的重要举措，进一步提高政治站位，切实以高度责任感和强烈紧迫感扎实推动专项整治行动深入开展。
（二）加强组织领导。各地民政部门和有关业务主管单位（行业管理部门）要把专项整治行动作为今年的一项重要政治任务，列入重要议事日程，明确责任分工，精心组织实施。要建立主要负责同志亲自研究、分管负责同志具体主抓，一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面，进一步完善协同配合、上下联动的工作机制，确保专项整治行动按步推进、按期完成、取得实效。
（三）加大查处力度。各地民政部门要进一步畅通投诉举报渠道，公布投诉举报方式，鼓励群众和会员积极举报社会团体分支（代表）机构违规问题线索。省厅将把此项工作纳入今年的年检年报、等级评估和抽查审计的重要内容，加大督促指导力度，对发现的社会团体分支（代表）机构违规问题，综合运用多种监管措施，适时行政处罚一批、信用惩戒一批、公开曝光一批、降档降级一批。
（四）推动长效治理。各地民政部门要及时总结有益经验做法，结合年检、抽查、评估等工作，研究建立长效治理和监管机制。要积极引导各社会团体以专项整治行动为契机，进一步建立健全分支（代表）机构管理制度，强化政治引领，健全内控机制，发挥社会监督和信用约束的作用，确保各分支（代表）机构规范运行、有序发展。
（五）营造良好环境。各地民政部门要充分利用报刊、电视、广播、网络等多种渠道，加大专项整治行动新闻宣传和政策宣讲力度，及时曝光自查自纠工作开展不力、继续顶风违规设立分支（代表）机构以及分支（代表）机构违法违规开展活动的负面典型，进一步营造专项整治行动开展的良好环境。
四川省民政厅
2022年4月13日